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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

 同源會談特殊高中：非種族之爭

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雖然廢除SHSAT考試等特殊高中改革A10427號提案經由兩名亞裔州眾議員全力攔截將不會在今年會期中再進行討論，但特殊高中入學考試廢存對亞裔社區仍然是相當重要的議題。23日在紐約華美同源會(Chinese American Citizens Alliance Great New York)舉辦的活動中，該會第一副會長、教育聯盟(CoalitionEdu)執行總監李立民指出，存廢並非種族之爭，他計畫盡快組織目前在特殊高中就讀的亞裔學生前往布朗士以非洲裔、西語裔學生為主的初中進行交流，向他們傳授考試和學習經驗。

李立民表示，在市長白思豪主張的廢除SHSAT、錄取名額均分給全市每所公立初中的政策下，像目前布碌崙一所500名學生中能有220人考進特殊高中的學校裡，將只有30人能被錄取，這是相當不公平的。70年代就讀於布碌崙科技高中的他表示，不久前參加校友聚會，與很多當年考進該校的非洲裔和西語裔校友交談，他們都表示當年正是因為有SP(Special Progress)課程，才能進入該校，而這一課程早已經被廢除。他認為市府應該重新開啟SP這一幫助有資質的學生更好準備特殊高中考試的課程，這樣亞裔家庭也能在考試補習班上少花一些錢。

同源會成員李宗保也強調，特殊高中論戰絕非族裔之爭，而是強調每個人獲得公平機會，「這個考試是有價值的。」當年他沒有考入特殊高中，進入蘇域柏高中就讀時，他知道自己一定要更努力才能不輸於那些考入的學生。這個考試就像美國的公務員考試一樣，具有自身價值。同源會主席陳慧華也犀利指出，「你會找沒有通過測試的醫生看病嗎？」

李立民指出，從現在起至明年1月期間，社區要做好準備，用選票說話，爭取讓不支持保留特殊高中考試的州議員無法連任，同時他也會組織亞裔學生前往布朗士的初中，進行交流，分享經驗，幫助非洲裔、西語裔學生了解考試的門道。

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